文 / 齐志宏

国家税务总局天津市税务局党委书记、局长

2026年是“十五五”开局起步之年，全国税务工作会议作出了“坚守法治正道，深化强基固本”的重要部署。国家税务总局天津市税务局将认真贯彻落实全国税务工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立正确的税收经济观、税收法治观、税收生态观，把维护法治公平、强化合规管理融入征税收费各环节全过程，以税费征管“强基工程”为抓手，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，推动税收工作在服务天津高质量发展的大局中聚势赋能。

国家税务总局天津市税务局党委书记、局长齐志宏（左二）在武清京津产业新城调研，了解企业税费诉求 孙晓斌 孙伟淦 文/图

积极践行税收经济观，压实组织税费收入政治责任，坚持抓主业强根基、优环境促合规协同增效。

聚势聚力提升税费收入质效。保持敏锐的税源感知力，辩证看待经济稳中向好势头和组织收入面临的挑战，强化经济税收增长匹配度、重点行业企业税负、重点领域监管风险分析，牢牢把握工作的前瞻性和主动性。坚持系统集成谋划组织收入举措，既要从点到面推动形成组织收入责任共担机制，统筹加强税源管理、申报管理、减免税管理、退税管理、风险管理、税务稽查，持续开展税费申报数据联动比对，完善税费种业务衔接机制和联动管理措施，提升“结合部”协同管理效能；又要由内向外深化税收协同共治机制，主动向地方党委、政府请示汇报，加强与财政、发改等相关部门信息共享，协助算好税收账、经济账、发展账，涵养培育优质增量税源。牢牢守住不收“过头税费”底线，健全收入质量监控机制，做好税收质量及税负优化分析，坚决防范违规征税收费风险，坚决纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，在推动落实党中央重大决策部署中规范经济税收秩序、强化税务担当。

用心用情优化税费服务体系。坚持寓合规管理于优化服务之中，营造依法诚信纳税良好生态，构建市场化、法治化、国际化一流营商环境。站在“一域谋全局”的高度，做好税收支持和服务京津冀协同发展、天津高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作，规范落实支持科技创新等税费优惠政策，靠前服务重大项目落地见效，优化跨境涉税诉求沟通解决机制，以更多高质量的经济分析报告、税收科研成果为地方党委、政府科学决策提供有力参考。把准“维护经济秩序”的尺度，加大依法合规经营宣传，加强税企常态化沟通交流，推进个人所得税诚信体系建设，落实涉税专业服务管理办法，厚植诚信纳税良好氛围。着眼“高效办成一件事”，推动办税服务厅转型，优化12366及征纳互动服务，构建办服一体的税费服务新体系。

积极践行税收法治观，坚持以法治建设为牵引，强征管之基、提改革之效、促合规之治。

久久为功深化税费征管“强基工程”。聚焦基础环节发力，探索构建与数字化转型相适应的税费征管岗责体系，搭建以数治税条件下的数据应用评价机制，实现“数据、规则、岗位”相匹配，推进运维保障智能化；以“5C+5R”税收征管质量监控评价体系为抓手，规范经营主体登记数据，深化税费申报质量评价，把好税务人“管理端”和纳税人“入口端”。聚焦政策管理用力，打造税费种联动、上下游集成、跨部门协同的管理新模式，增强政策执行统一性，严防错享骗享风险；落实重点领域和关键环节税费支持政策，持续拓展政策适用管理成效，充分发挥支撑保障作用。聚焦风险防控加力，科学统筹风控核查、疑点提示、监督复核、税费服务等各类任务，着力提高数电发票监管效能；稳妥推进“津税智判”平台建设，搭建特色风险指标模型，创建跨区税源征管新场景，织密风控网，提升防范力。

蹄疾步稳实施税务领域改革。保障新法平稳落地，扎实做好增值税法及其实施条例、新修订环境保护税法等新规施行，同步开展政策宣传、实操辅导及效应分析；推动地方政府用好用足地方税种法定授权，拓展地方税源，增强自主财力。推动改革提级扩面，结合“管户+管事”新型税源费源管理方式，持续优化税费征管智控机制，推进扎口管理覆盖全税费种、各业务条线征管任务，让基层有更多精力抓税源费源基础管理；以改革为契机，推进天津税务数字化创新工作室建设，探索更多“天津经验”。深化“税费皆重”理念，积极推动社保非税工作融入“大征管”体系，健全与社会保险费自行申报模式配套的制度机制，完善社会保险费征缴争议跨部门联合处理机制，推动建立天津长期护理保险制度，促进新就业形态人员参加职工保险。

综合施治推进依法合规管理。坚持规范执法，强化依法治税思维，规范执法流程和行政处罚裁量权行使，提升税务行政复议工作标准化水平，推动税费争议实质化解，让“规范执法、合规管理”成为税务人和纳税人缴费人的共识。强化税务监管，完善发票管理、平台企业等重点领域风险监测预警体系，获取和应用第三方支付信息加强终端消费监管，用好加油站智慧管理服务平台数据，强化成品油全链条管控。严查涉税违法，用好八部门联合打击涉税违法犯罪工作机制，加强税务稽查与风控核查有机衔接，深化涉税违法案件分类处理，持续推进以案说税、以案示警、以案促治。

积极践行税收生态观，打造人心思进的工作环境，营造海晏河清的政治生态，坚定行稳致远的发展步伐。

知行合一加强政治机关建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，抓好政治机关意识教育和对党忠诚教育，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深化巡视整改成果，坚持“点上改”与“面上治”联动，“当下改”与“长久立”贯通，从思想认识、体制机制、方式方法上找原因、想对策，解决深层次瓶颈问题，建立常态化制度机制，做好“后半篇文章”。树牢垂直管理意识，以高度的政治自觉充分发挥垂管优势，践行正确政绩观，推动党中央重大决策部署贯通落实。

严管厚爱压实管党治党责任。落实“两个责任”，推动责任主体明责知责、担责履责，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏，实现全面从严治党与全面从严治税有机贯通。完善监督机制，统筹纪检专责监督和部门职能监督，融合推进各方面监督，做实精准化、常态化监督检查，更加科学有效地把权力关进制度笼子。强化作风建设，落实落细过紧日子要求，进一步改作风树新风；集中整治群众身边不正之风和腐败问题，深化一案双查、推进“双向倒查”，对涉税中介违法违规行为“有案同查”，以严治强作风，以铁纪铸铁军。

多措并举激发干事创业活力。正确选人用人，把好政治首关，突出实干实绩，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，以揭榜挂帅、实战练兵为载体，让想干事、能干事、干成事的干部走到台前，形成引领带动、良性循环的干部培养格局。打造专业队伍，加强税费征管基础能力培训，以岗位练兵、业务比武为平台，加力培育数据、财会、法律等专业人才，形成梯队式、接力式人才发展模式，推动干部交流锻炼常态化制度化。激发干事动力，拓展整治形式主义，优化绩效考评体系，深化税务系统“青马工程”，持续擦亮天津税务“燃青春”品牌。

开局关乎全局，起步决定后势。天津市税务部门将以更昂扬的斗志、更务实的举措，坚守法治正道，深化强基固本，扎实推进中国式现代化税务实践，为天津全面建设社会主义现代化大都市作出更大贡献。